La sua produzione scientifica, oltre che il diritto amministrativo, il diritto ecclesiastico, il diritto canonico e la storia dei rapporti tra stato e confessioni religiose, riguarda le varie discipline del diritto pubblico, con particolare riferimento al diritto costituzionale, al diritto penale, al diritto processuale e al diritto internazionale. Numerosi sono gli scritti relativi ai temi della giurisprudenza costituzionale, della scuola, dell'assistenza, delle autonomie locali, delle libertà civili, della storia del pensiero giuridico e delle istituzioni politiche, del rapporto di lavoro e del reclutamento degli impiegati civili dello Stato e dei magistrati, del diritto costituzionale alla difesa in giudizio.