ll disegno di legge "Disposizioni per lo sviluppo e la valorizzazione delle zone montane" (Atto della Camera n. 3628), attuativo dell'art.44, co.2, Cost., è consegnato, con questo testo, alla prossima legislatura. L'obiettivo strategico interessa tutta la nazione: per più della metà i comuni italiani sono comuni montani. Affermare «Io sono un Montanaro Italiano» e «Io resto in montagna» scioglie i confini della città in senso proprio e la proietta verso le aree rurali. Colma i divari. Unisce urbs e rus, aree urbane e aree rurali. Per realizzare il principio costituzionale di uguaglianza sostanziale nel lavoro, nella scuola, nella sanità, nei servizi, procedendo dalla perequazione fiscale, la Costituzione pone al legislatore un imperativo immediatamente vincolante: differenziare per rendere uguali in forza dell'equità.